Como se incentiva la proliferacion nuclear

Hay un tratado el TPN, Tratado de no Proliferacion Nuclear, hecho a medida de los que ya las tienen, para que el resto no las tenga. Esto podría ser interesante siempre y cuando las potencias que ya tienen esa capacidad no abusen de ellas para amedrentar a las demás. Pero ya hemos visto varios casos en los que se ha hablado del uso de armas nucleares contra países que no las tienen.
Por un lado tenemos a EEUU, el que mas a abusado de ello, ya que en menos de 20 anos a amenazado a 3 países que yo pesa, sobre su uso. Leon Paneta exsecretario de defensa de EEUU, reconoció en sus memorias que Washington estuvo dispuesto a usar armas nucleares contra Corea del Norte en 2010. El gobierno de George W Bush, amenazo varias veces del uso de las nucleares, alegando que eran mini bombas nucleares, para destruir bunquers, a Iraq con Hussein y a Iran por su programa nuclear. Al hablar de mini bombas, parece que quería dar la impresión que no eran muy dañinas, pero las armas nucleares no solo son destructivas por su onda expansiva sino por los residuos que dejan. Al parecer el nuevo presidente a apostado mas por un nuevo tipo de bomba, de 10 Tn, para sustituir a las miniBombas nucleares, aunque nunca se sabrá porque si algún día las usan nadie quedara para demostrarlo.
Visto lo visto, me gustaría saber si no hay ninguna clausula para castigar de una forma estas amenazas, porque lo único que consiguen es que al final tengas que aceptar que te sometan.

Países firmantes del tratado o que lo ratifican (en verde), en rojo los países que no lo aprueban (India, Israel, Pakistán y Sudán del Sur) y sólo un país que se retiró del tratado (Corea del Norte, en ámbar).

Participation in the Nuclear Non-Proliferation Treaty as of February 2013.    Signed and ratified    Acceded or succeeded    Abiding by treaty though outside    Withdrawn    Non-signatory    Unable to sign